страны, испытывающие дефицит продовольствия, но способные его приобрести (как это понять?)

Вопрос школьника по предмету География

страны, испытывающие дефицит продовольствия, но способные его приобрести (как это понять?)

Ответ учителя по предмету География

Страны, в которых не хватает продовольствия, но которые способны его закупить.